РІШЕННЯ Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Доросинівської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки

 

 

ДОРОСИНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

14 серпня  2026 року                     село Доросині                                  №48

 

Про затвердження Середньострокового

плану пріоритетних публічних інвестицій

Доросинівської сільської територіальної

громади на 2027-2029 роки

 

Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 75-2 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 №294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», від 28 лютого 2025 №527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями», розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 року №588-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024 2028 роки», беручи до уваги рішення Інвестиційної ради Доросинівської сільської територіальної громади (протокол №1 від 06.08.2026р.), з метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на місцевому рівні, виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ:

 1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Доросинівської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки, що додається.

2. Розпорядникам коштів бюджету Доросинівської сільської територіальної громади забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Доросинівської сільської територіальної громади на 2027- 2029 роки.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря сільської ради Любов КЛИМЮК

 

 Секретар сільської ради                                            Любов КЛИМЮК

                                                

                                                  ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                           рішення виконавчого комітету

                                                                                14.08.2026 №48

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій

Доросинівської сільської територіальної громади

на 2027 - 2029 роки

 

Загальна частина

 Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі - Середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 75² Бюджетного кодексу України та з врахуванням положень Порядку розроблення та моніторингу реалізації Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проєктах (далі - проєкт) та програмах публічних інвестицій (далі - Програма).

 Середньостроковий план визначає:

• наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
• пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;
• основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
• підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії Середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

 

 

 

 

Описова частина

Середньостроковий план розроблено Доросинівською сільською радою на підставі пропозицій структурних підрозділів відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі - наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку громади, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями Доросинівської громади є економічне зростання та підвищення якості життя населення.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку громади, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в Середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України.

До пріоритетних галузей (секторів) публічного інвестування у 2027-2029 роках належать:

Освіта і наука;

Громадська безпека.

 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування формуються у межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування та є структурними складовими державної політики в межах відповідної галузі, мають власне нормативно-правове регулювання та кореспондуються з стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період.

 Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Регіональної Стратегії розвитку Волинської області до 2027 року, Державної стратегії регіонального розвитку України та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів для отримання фінансування.

 Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось Доросинівською сільською радою на основі пропозицій  відділів сільської ради.

Подані пропозиції були опрацьовані інвестиційною радою Доросинівської сільської ради та включені в Додаток 1 до цього плану.

 

                                    Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027– 2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

(Гривень)

Показник	2027 рік (прогноз)	2028 рік (прогноз)	2029 рік (прогноз)	Разом 2027- 2029 роки (прогноз)
Бюджет громади	1 200 000	1 600 000	2 000 000	4 800 000

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим управлінням орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру (грн.):

Галузь (сектор)	Граничний розподіл на 2027 рік	Граничний розподіл на 2028 рік	Граничний розподіл на 2029 рік	Граничний розподіл на середньостро ковий період
Освіта і наука	1 000 000	1 300 000	1 500 000	3 800 000
Громадська безпека	200 000	300 000	500 000	1 000 000
Державний бюджет*	4 900 000	5 200 000	5 500 000	15 600 000
Загальний результат	6 100 000	6 800 000	7 500 000	20 400 000

 

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Доросинівській сільській територіальній громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Доросинівської сільської територіальної громади і галузевих (секторальних) проектних портфелів держави.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проектів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проектів за кожним напрямом публічного інвестування.

В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до Середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій  Доросинівської громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету громади та/або з наданням державної підтримки.